A New Hope

Jul. 24th, 2011 01:58 pm
igergel: (Default)
[personal profile] igergel

Три с половиной миллиарда тонн бытовых и промышленных отходов образуется ежегодно в России. По двадцать четыре с половиной тонны на каждого из нас. Причём лишь около 10% из этой массы подвергаются переработке и обезвреживанию. Остальные вываливаются на свалки, отравляя почву, грунтовые воды, атмосферу. То обстоятельство, что отходы сваливают не возле нашего дома, а на некотором отдалении — неважное утешение. Отравленные грунтовые воды заражают колодцы близлежащих деревень и дачных посёлков, ядовитые испарения разносятся ветрами по всему региону.

А строительство новых, экологически чистых предприятий по утилизации и обезвреживанию отходов наталкивается на самые разнообразные трудности. В первую очередь, экономические. Нет обоснованных тарифов на утилизацию бытовых отходов. Того, что платит население, едва хватает на банальный вывоз мусора. Существующие заводы по переработке дотируются бюджетом и были построены в основном на бюджетные деньги. А денег этих не хватает на дороги, школы, больницы. Что делать? Повышать тариф населению? Почему-то считается невозможным — вызовет, мол, социальный взрыв. В то время как тарифы на электроэнергию и газ растут ежегодно — и ничего. Тупик?

Похоже было на тупик, пока не забрезжила новая надежда. Оказывается, чтобы выйти из тупика, надо просто снять шоры с глаз. Оглянуться вокруг и посмотреть, как живёт цивилизованный мир. Полюбопытствовать, а как проблема решена в тех странах, где люди уже не боятся купаться в реках.

В Европе, например, давно установлена ответственность производителя за утилизацию продукции. Это означает, что в цену всякого товара — от сигарет до автомобиля заложена некая стоимость переработки и захоронения. Производитель перечисляет эту часть стоимости в специализированный фонд. А тот, по сути, финансирует всю отрасль. Выплачивая деньги за утилизацию вышедших из употребления товаров, иными словами, мусора.

Интересная схема? Рабочая? Безусловно, да. И не надо никаких дотаций из бюджета, никаких депутатских дебатов при утверждении бюджета — сколько денег отдать на больницы, а сколько на мусор. Всё уже учтено.

У них, в Европе. А что же с товарами, которые отправляются на экспорт, скажем, в Россию? А ничего. Голландский пивовар и немецкий автоконцерн свои обязательства выполнили — за утилизацию произведённого товара заплатили в национальный фонд. Российский покупатель им эти затраты оплатил сполна. А деньги остались в Европе. И за утилизацию импортного товара здесь, в России, мы вынуждены платить второй раз — пусть это даже копейки внутри квартплаты.

Решение проблемы состоит в том, чтобы создать российский фонд финансирования отрасли. Принять поправки к «Закону об отходах производства и потребления», вводящие обязательства производителя и импортёра по наполнению фонда. Заключить межправительственные соглашения, обязывающие западные фонды перечислять плату за утилизацию по товарам, экспортированным в Россию. Построить работоспособную отрасль по утилизации отходов, наконец.

Тут что ни задача — то масштабная проблема. Как избежать монополизации отрасли, от которой до коррупции — уже один шаг? Как добиться действенного контроля за распределением поступающих в фонд средств? Как, наконец, объединить и скоординировать усилия сотен предприятий, уже работающих в отрасли?

Первый шаг к решению этих проблем сделан. 21 июня в Москве прошёл Съезд представителей отходоперерабатывающей индустрии. В работе Съезда приняли участие более 500 предприятий, связанных с утилизацией отходов, из 83 регионов страны. Открыл форум и.о. Председателя Совета Федерации Александр Торшин. С приветствием Президента России выступил помощник Президента Аркадий Дворкович. Активно участвовавший в подготовке форума Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев приехать не смог. Его приветствие зачитал заместитель руководителя Росприроднадзора Константин Тоцкий. С ярким, как всегда, докладом выступил главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко.

Поддержка чиновников столь высокого ранга жизненно необходима отрасли. Но ещё важнее то, что началось объединение бизнес-структур, работающих в отрасли. Создан Национальный союз предприятий, занятых в сфере обращения с отходами. Членами союза стали предприятия, реально работающие с отходами. Те люди, кто не понаслышке знает проблемы с тарифами, технологиями, бюрократическими барьерами.

Принято обращение к Президенту РФ с предложением о создании специализированного Фонда экотехнологий, средства из которого будут поступать на становление отрасли переработки отходов в стране.

Почему случившееся представляется столь важным? Потому что появилась нить системного подхода к решению бесконечных проблем с утилизацией. Потому что создан механизм профессионального и эффективного контроля за финансированием — ведь за деятельностью Фонда экотехнологий будет наблюдать Национальный союз предприятий. Потому что у предприятий отрасли появился, похоже, действенный механизм лоббирования собственных интересов через участие в Национальном союзе.

Другими словами, у наших жителей, страдающих от бессчётных помоек, у профессионалов отрасли появилась новая надежда. Возможно, последняя надежда на то, чтобы всё изменить.

From:
Anonymous( )Anonymous This account has disabled anonymous posting.
OpenID( )OpenID You can comment on this post while signed in with an account from many other sites, once you have confirmed your email address. Sign in using OpenID.
User
Account name:
Password:
If you don't have an account you can create one now.
Subject:
HTML doesn't work in the subject.

Message:

 
Notice: This account is set to log the IP addresses of everyone who comments.
Links will be displayed as unclickable URLs to help prevent spam.

Profile

igergel: (Default)
igergel

November 2011

S M T W T F S
   12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Sep. 23rd, 2017 05:42 am
Powered by Dreamwidth Studios